商务部:三方面举措应对外贸发展面临挑战

2020-07-14

商务部部长助理任鸿斌近日在国务院联防联控机制新闻发布会.上介绍称,今年以来,受新冠肺炎疫情影响,外贸发展面临多年来未有的严峻挑战。根据海关统计,1-2月份,以人民币计,威尼斯最新网址国进出口、出口和进口分别下降9.6%、15.9% 和2.4%。


任鸿斌表示,当前,国内疫情防控形势持续向好,外贸企业复工复产有序推进,但疫情在全球流行加速传播,对全球经济和贸易带来巨大冲击。从近期商务部对重点省市、各进出口商会和重点企业的摸底调研情况来看,外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流运输不畅等诸多问题。


面对严峻的外贸形势,国务院及时出台稳外贸政策措施。3月10日,国务院常务会议审议通过完善出口退税、增加外贸信贷投放和加大出口信用保险支持等举措。4月7日,国务院常务会议再次推出增设跨境电商综试区,支持加工贸易发展,举办网上广交会等一系列稳外贸的政策 打出政策”组合拳”,努力稳住外资外贸基本盘。


任鸿斌分三个部分介绍了4月7日国常会出台的稳外贸政策举措。


第一,增设一批跨境电商综合试验区。自2015年起,国务院已分四批设立59个跨境电商综试区,商务部会同各部门和各地方,探索建立起以”六体系两平台”为核心的政策体系,面向全国复制推广了12方面36项成熟经验和创新做法,推动跨境电商规模持续快速增长。2019 年,中国跨境电商零售进出口额达到了1862.1 亿元人民币,是2015年的5倍,年均增速49.5%,综试区在外贸发展中的作用也日益凸显。


当前,传统外贸受到疫情严重的冲击,需要进一步 发挥跨境电商独特的优势,开展在线营销,实现在线交易,保订单、保市场、保份额,以新业态新模式助力外贸攻坚克难。为此,商务部会同中央网信办等13个部门,深入研究评估,提出政策和.工作建议。4月7日,国务院决定新设46个综试区加上已经批准的59个全国将有105个综试区,已经覆盖了30个省、市、自治区,形成了陆海内外联动,东西双向互济的发展格局。综试区将继续通过开展先行先试,并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。


第二,支持加工贸易发展。加工贸易是中国对外贸易和开放型经济的重要组成部分,改革开放40年来,加工贸易实现了跨越式发展,为带动就业、助推贸易大国进程、促进产业结构升级等作出了重要贡献。近年来,国内外环境发生了深刻的变化,加工贸易规模和占比也有所下降,占外贸比重由1998年最高时的53.4%降至去年底的25.2%。同时,加工贸易转型升级和梯度转移工作也取得了积极成效, 2019年中西部加工贸易占全国加工贸易比重,比2015年提高了7.8个百分点,达到了23.3%。当前加工贸易企业面临诸多困难,商务部坚持问题导向,加强形势研判,会同有关部门从四个方面提出稳定当前加工贸易发展的政策举措:


——降低企业内销成本。 加工贸易保税料件或制成品进入国内市场销售时,按规定征收进口环节税,但暂免征收缓税利息至年底。


——扩 大内销选择性征税试点。将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税的试点,扩大到所有综合保税区,降低实际税赋。


——优化加工贸易结构。加快修订鼓励外商投资产业目录,促进制造业高质量发展,提升中西部和东北地区承接产业转移的能力。


——扩大商品准入范围。将部分符合产业发展政策、已不属于"两高- -资"的产品,从加工贸易禁止类目录中剔除。


第三,首次举办网上广交会。中国进出口商品交易会,也就是俗称的广交会,自1957年创办以来,始终得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀,历经风雨,从未间断。经过60多年的不懈努力,广交会已成为中国历史最长.规模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会, 被誉为中国外贸的“晴雨表"和“风向标”。按惯例,每年的春季广交会于4月15日开幕。新冠疫情发生以来,商务部会同广东省人民政府一方 面按计划做好第127届广交会的筹办工作,另一方面根据党中央、国务院决策部署,密切跟踪形势,深入研判影响,研究应对举措。4月7日,国务院常务会议研究决定,第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。


任鸿斌表示,下一步,商务部将全面贯彻4月7日国务院常务会议精神,扎实推进相关工作,努力稳住外贸基本盘。


一是继续按照发展中规范、规范中发展和鼓动创新包容审慎的原则,积极推进综试区建设建立评估考核机制,完蔷相关支持政策措施,促进跨境电商持续健康发展。


二是会同各地方和有关部门,抓紧落实支持加工贸易相关政策举措,立足当下,谋划长远,不断促进沿海地区加工贸易转型升级,支持中西部和东北地区承接梯度转移,鼓励加工贸易企业开拓国内市场,推动加工贸易创新发展。


三是积极动员各方力量,优化办展模式,提升技术水平,完善配套服务,努力吸引更多国家、更多客商、更多平台参与,举办一届特殊时期具有特殊意义、特别举措、特别精彩的网上广交会。


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